2022年1月19日，上海市生态情况局发布《关在上海市提早实行国度第四阶段非道路移念头械排放尺度的布告（收罗定见稿）》，根据该文件内容，自2022年5月1日起，在上海市发卖的560kW以下（含560kW）非道路移念头械和其装用的柴油机须知足须知足 国四 非道路机械尺度要求；自2022年8月1日起，在上海市出产和进口的560kW以下（含560kW）非道路移念头械和其装用的柴油机须知足《非道路移念头械第四阶段尺度》要求。
定见征集的时候为2022年1月7日至2月7日，也就是依照正常流程来判定，上海将成为继北京以后国内第二个提早实行 国四 非道路机械尺度要求的城市。
国度非道路移念头械第四阶段尺度与上海市现行非道路移念头械现行尺度比拟排放节制要求加倍严酷，该行动将进一步削减上海市非道路移念头械污染排放，延续改良年夜气情况质量，并对上海市工程机械市场发生中短时间的影响，一方面将可能引发二至四月上海市场的国三装备的集中提早兜售，进而刺激短时间市场的放年夜波动，一方面将让制造商提早针对上海市场投放国四产物，将成为国四产物在国内的第二个快速落地的 实验田 。
附件1：
关在上海市提早实行国度第四阶段非道路移念头械排放尺度的布告
（收罗定见稿）
为进一步削减非道路移念头械污染排放，延续改良我市情况空气质量，根据《生态情况尺度治理法子》（生态情况部令第17号）和生态情况部等11部分结合发布的《柴油货车污染治理攻坚战步履打算》（环年夜气〔2018〕179号）的有关要求，我市将提早实行《非道路移念头械用柴油机排气污染物排放限值和丈量方式（中国第3、四阶段）》（GB20891-2014）和其《点窜单》中的第四阶段排放尺度（以下简称《非道路机械第四阶段尺度》）。现将有关事项布告以下：
1、实行时候
（一）自2022年5月1日起，在本市发卖的560kW以下（含560kW）非道路移念头械和其装用的柴油机须知足《非道路移念头械第四阶段尺度》要求。此中，非道路移念头械和其装用的柴油机是指《非道路移念头械第四阶段尺度》划定的非道路用柴油移念头械和其装用的柴油机和在道路上用在载人(货)的车辆装用的第二台柴油机。届时，在本市打点申报挂号的非道路移念头械，必需合适《非道路移念头械第四阶段尺度》要求。（二）自2022年8月1日起，在本市出产和进口的560kW以下（含560kW）非道路移念头械和其装用的柴油机须知足《非道路移念头械第四阶段尺度》要求。
2、落实企业主体责任
（一）非道路移念头械和其装用的柴油机出产企业应确保现实出产的机械和其装用的柴油机到达《非道路移念头械第四阶段尺度》要求，采纳办法包管出产一致性，并对新出产机械（柴油机）进行达标自查。在本市发卖非道路移念头械的企业，应确保发卖的非道路移念头械和其装用的柴油机合适《非道路移念头械第四阶段尺度》要求。
（二）装用额定净功率37kW和以上柴油机的非道路移念头械出产企业，该当依照《非道路移念头械第四阶段尺度》和《非道路柴油移念头械污染物排放节制手艺要求》（HJ1014-2020）划定，在机械出厂前，将卫星导航精准定位系统和车载终端系统与生态情况部灵活车排污监控中间联网。
3、强化法律监管
我局将会同相干部分依法对出产、进口和发卖环节增强监视查抄，对出产、进口和发卖不合适《非道路移念头械第四阶段尺度》要求的，依法究查相干法令责任。特此布告。
附件2：
关在《关在上海市提早实行国度非道路移念头械第四阶段排放尺度的布告》的编制申明生态情况部在2020年12月28日发布了《非道路柴油移念头械污染物排放节制手艺要求》（HJ1014-2020）（通知布告2020年第73号）和《 非道路移念头械用柴油机排气污染物排放限值和丈量方式（中国第3、四阶段） （GB20891-2014）点窜单》（通知布告2020年第74号），此中划定全国将在2022年12月1日起实行非道路移念头械第四阶段排放尺度。为进一步削减我市非道路移念头械污染排放，延续改良年夜气情况质量，我市打算提早实行国度非道路移念头械第四阶段排放尺度。现将有关环境申明以下：
1、《布告》的首要内容
（一）实行时候
1、自2022年5月1日起，在本市发卖的560kW以下（含560kW）非道路移念头械和其装用的柴油机须知足《非道路移念头械第四阶段尺度》要求。此中，非道路移念头械和其装用的柴油机是指《非道路移念头械第四阶段尺度》划定的非道路用柴油移念头械和其装用的柴油机和在道路上用在载人(货)的车辆装用的第二台柴油机。
2、自2022年8月1日起，在本市出产和进口的560kW以下（含560kW）非道路移念头械和其装用的柴油机须知足《非道路移念头械第四阶段尺度》要求。
（二）实行规模
《布告》所称非道路移念头械和其装用的柴油机是指《非道路机械第四阶段尺度》》第1条 规模 划定的非道路用柴油移念头械和其装用的柴油机和在道路上用在载人(货)的车辆装用的第二台柴油机。具体机械种别包罗但不限在工程机械、农业机械、林业机械、机场地勤装备、口岸机械、材料装卸机械、工业钻探装备、空气紧缩机、发机电组、渔业机械、水泵、三轮汽车、额定净功率小在37kW的船舶等。
（三）卫星定位和车载终端系统要求
依照《非道路柴油移念头械污染物排放节制手艺要求》要求，装用额定净功率37kW和以上柴油机的非道路移念头械应加装卫星导航精准定位系统和车载终端系统，非道路移念头械出产企业应在机械发卖前，依照国度同一要求与生态情况部灵活车排污监控中间联网。
（四）法律监管要求
我市将增强出产、进口和发卖环节监视查抄，对出产、进口和发卖不合适《非道路机械第四阶段尺度》要求的，依法究查相干法令责任。
2、《布告》的可行性
《生态情况尺度治理法子》（生态情况部令第17号）第四十二条划定： 制订处所生态情况尺度，或提早履行国度污染物排放尺度中响应排放节制要求的，该当按照本行政区域生态情况质量改良需乞降经济、手艺前提，进行周全评估论证，并充实听取各方定见 。
（一）空气质量改良需求
从最新的上海市年夜气PM2.5来历解析来看，当地源约占64%-84%，此中当地源中进献最年夜的是移动源排放，约占来历进献的39.5%，移动源已然成为影响上海市情况年夜气质量的最主要来历；从排放角度，单台非道路移念头械的污染物排放量约为柴油车的5倍以上，管控非道路移念头械是本市年夜气污染减排的主要标的目的。为此，我市采纳了提高新发卖和畅通环节机械排放尺度、展开信息摸底查询拜访和挂号、规定高排放非道路机械制止利用区域、加年夜排放超标机械法律力度等多种办法，并获得了必然的减排成效，但仍与我市的年夜气污染节制要求存在差距。
（二）实行《非道路机械第四阶段尺度》手艺前提阐发
1、检测能力环境
今朝，国内首要的非道路移念头械排放检测机构已具有《非道路机械第四阶段尺度》要求的策动机台架实验软硬件测试前提。同时，对测试机械排放的车载法（PEMS）装备，市场手艺已相当做熟，并在重型车范畴利用多年，大都检测机构均具有测试前提。据领会，部门检测机构已最先着手预备《非道路机械第四阶段尺度》检测天资的申报工作，2021年下半年便可出具检测实验陈述。
2、油品预备环境
本市已在2019年实现了车用柴油、通俗柴油、内河船舶用油三油并轨，完全知足《非道路机械第四阶段尺度》对油品的要求。
综上，连系我市空气质量改良需求和履行《非道路机械第四阶段尺度》的相干手艺前提阐发，我市具有提早履行《非道路机械第四阶段尺度》要求的前提。下一步将充实听取各方定见。
3、提早履行新尺度的情况效益
国度非道路移念头械第四阶段尺度与我市非道路移念头械现行尺度比拟排放节制要求加倍严酷。对机械装用的柴油机，国度非道路移念头械第四阶段尺度增添了NH3和颗粒物粒子数目（PN）的限值要求，可进一步指导柴油机出产企业晋升排放节制手艺程度，下降污染排放。对非道路移念头械，国度非道路移念头械第四阶段尺度增添了整机车载法检测规程，并划定了CO和NOx排放限值，同时增添了整机排放达标查抄和在用合适性的要求。另外，对装用37kW和以上柴油机的工程机械，划定了加装卫星导航精准定位系统和车载终端系统的要求，年夜年夜提高了监管效力。据估算，我市提早实行国度非道路移念头械第四阶段尺度，新增机械的NOx和碳氢化合物可减排10~30%，颗粒物可减排80%，将有益在进一步改良我市年夜气情况质量。
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